以生态落雁、绿色落雁为导向，落雁乡落实县委、县政府脱贫攻坚“生态打底、旅游打头”的战略发展思路，结合落雁乡“四个一”工程生态绿色观光长廊建设和生态旅游业发展实际，制定了全乡花卉苗木产业发展规划并加速推进实施。
落雁乡2017年上半年结合退耕还林和陡坡地治理项目，在龙塘村、落雁村、保隆村发展花卉6800亩，栽植紫薇、木槿、海棠、紫荆苗木87万余株，其中落雁村农业主题公园内发展紫薇精品园艺作物园800亩，栽植苗木30万余株和若干精品园艺作物。全乡发展苗圃59亩，其中紫薇28亩，罗汉松5亩，白茶26亩。
该乡按照“政府引导、市场主导、企业参与”的原则,突出建基地抓示范，走花卉苗木规模化、集约化、产业化、特色化发展步伐，形成以美国红火箭、天鹅绒紫薇为主，精品园艺作物为特色的结构合理、生产组织化程度高、流通体系完善的花卉苗木产业。
目前，该乡拟定在脱贫攻坚秋季作战中，利用半年左右的时间实施完毕6200亩陡坡地、退耕还林项目指标，期中建设花卉苗木基地1660亩，科学管护上半年实施的花卉苗木产业，力争实现全乡花卉苗木达到13000亩，覆盖群众3742户16839人，其中贫困户1012户4493人（落雁村429户1931人，龙塘村246户1176人，保隆村223户971人，天星村114户415人），将落雁建设成以紫薇品种为主的花卉苗木生产基地。探索发展“立体”林业经济，在花卉苗木林下套种蜘蛛兰经济作物，提高单位土地面积的利用价值，促进群众增收致富。
实施主体和经营模式。花卉苗木基地由村集体经济公司和苗木公司入股合作发展模式，通过土地流转的方式进行建设；其它退耕还林和陡坡地治理地块内发展的花卉苗木，由苗木公司和农户入股合作发展模式（公司以苗木、技术、肥料、销售入股占收益的40%，群众以土地和劳动力入股占收益的60%）进行发展。
该乡退耕还林和陡坡地治理地块落实落雁村发展3500亩（实现覆盖全村），天星村发展2500亩（未实现覆盖全村，集中在村主干公路沿线），保隆村200亩（实现覆盖全村）；补植补造地块在龙塘村、保隆村、落雁村。花卉苗木基地落实龙塘村麻园片区发展500亩，保隆村肖家坪片区发展610亩，甜竹林片区发展550亩。
苗木品种有紫薇系列（美国红火箭和天鹅绒）。苗木要求引进的苗木必须具备“两证一签”，且植株健壮，苗干通直圆满，规格要求一致，枝条茁壮，组织充实，根系发达且完整，无病虫害，不失水，有旺盛的生命力。同时，要求退耕还林和陡坡地地块内的紫薇株高1.5m；苗木基地内的苗木规格，根据市场需求，按照相关技术规范和要求进行栽植。
花卉苗木基地建成后，以丛生小叶紫薇综合种植（紫薇+蜘蛛兰）为例，种植周期为1年，全乡苗木基地1660亩，苗木总收益395.08万元（收益2380元/亩）；蜘蛛兰总收益83万元。紫薇和蜘蛛兰共计总收益478.08万元。退耕还林和陡坡地治理地块的花卉苗木（苗木+蜘蛛兰）综合种植，每年可产生效益1600元。种植密度110株/亩，按照每株每年平均递增10元的效益测算，每亩年增加效益110×10元1100元/亩。林下种植蜘蛛成本500元/亩，预计每年回收1000元/亩，每亩产生效益1000-500=500元。苗圃基地紫薇苗圃可实现亩产值2-3万元/年；罗汉松苗圃可实现亩产值3-4万元/2年；白茶苗圃可实现亩产值4-5万元/2年。
